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三农概况

发布时间:2017-12-07
新闻来源:滨海县
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2017年,农业结构调整稳步推进,农业机械化快速发展,农技推广服务彰显实效,农产品质量稳步提高,开放型农业全面起步。全县粮食生产保持稳定,粮食总产达到94.17万吨。畜禽养殖势头旺盛,重大动物免疫密度达100%,免疫抗体合格率达85%以上。农产品质量安全监管工作全面通过省、市专项考核,获得省级考核二等、市级考核B级的好名次。 新型职业农民培育工作在全国作经验介绍,并受到省市领导的充分肯定,畜牧兽医工作、耕保工作、环能工作在全省领先。拓展农业电子商务,被中国电子商务协会农业发展委员会表彰为“2016年度全国涉农电子商务创业人才培训工作先进集体”。农业信息化工作稳步推进,成为农业部信息进村入户省级试点县。推进滨海农产品由内销向外销转变,在上海、南京、苏州、无锡等大中城市农产品新建直销窗口32个,组织正红草柳编参加省创意休闲农业设计大赛,获产品与包装创意优秀奖。“滨海大米”成功获评市知名商标。引进投入2000万元以上的项目1个。2017年2月,县农委在盐城市政府召开的全市动物防疫工作表彰会上,被表彰为“全市动物防疫工作先进集体”。2017年5月,农业干部学校主持创建的“滨海县农业广播电视学校随耕生态园分校”被国家农业部授予“全国新型职业农民培育示范基地”。

第一节 ??农业管理

????一、惠农补贴

2017年,根据省文件精神,县制定《滨海县2017年农业支持保护补贴(耕地地力保护)管理工作实施方案》,全年累计争取并发放12838.37万元。同时积极配合县“正风肃纪360”活动,县农委牵头组织相关机关单位业务骨干人员对全县惠农政策落实情况进行督查考核,对全县15个镇区补贴资金发放情况进行全面调查,对代扣补贴资金等违规问题进行通报整改。年内及时处理群众反应“三补”项目中的各种问题,确保补贴工作的稳定有序开展。

????二、农机推广

2017年,全县1038户购置补贴农机具1566台套,实际使用财政补贴资金1866.758万元。全县新增大中型拖拉机123台、收割机367台、插秧机163标准台。实现水稻机插面积4万公顷,机插率达75%,小麦、水稻、玉米三大主要农作物机械化水平达77.6%以上。争取县政府出台奖补办法,扶持粮食烘干机推广,全年新增粮食烘干机185台,折合314.3标准台。积极推广农机深松整地技术,年内推广深松机具及智能监测装备15台套,完成农机深松整地面积2000公顷。

????三、农机监理

2017年,全县检验拖拉机1204台,联合收割机1130台,注册登记拖拉机167台,联合收割机360台,接报农机事故39起,投保农机综合险2190台,报废更新81台,新加平安农机通527人,开展农机安全检查61次,查处各类违章76起,14个镇(区)进行牌证管理诚信公示,创建平安农机示范合作社2个。

第二节 ??种植业

一、?粮食作物

2017年,全县粮食面积、总产分别为125433.33公顷、94.17万吨,分别较去年130080公顷、95.62万吨减4646.67公顷、1.45万吨。其中小麦单产391千克/亩,较去年373千克/亩增长18千克/亩,增幅4.83%。完成1333.33公顷标准粮田建设,建成18个粮食绿色高产高效创建示范片,整建制推进测土配方施肥应用,技术覆盖率达95%以上。

二、蔬菜园艺

2017年,全县加大力度缩油扩经。广泛开展高效种植模式调研,适度调减低效粮油面积,用于发展蔬菜等经济作物,全县新增设施蔬菜面积1080公顷,新发展蔬菜等特经作物播种8333.33公顷。2017年新增休闲观光农业景点7个,分别是水云间、兴庄休闲农业园、四季年华农业公园、黄河湾农业生态园、海天青生态高值农业示范园、薰衣草生态农庄、陈涛友联休闲观光农业园。万紫千红生态农庄和校语生态园当选第四届盐城最具魅力休闲农业景点,江苏随耕生态农业有限公司被评为2017年全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业。

???三、配方施肥

2017年,重抓秸秆还田及综合利用。采取行政推动,技术引导,政策扶持等多项措施,全面推广秸秆机械化还田技术,全县秸秆还田面积9.79万公顷次。强化畜禽污染防控,推进化肥减量化,主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%,化肥施用纯量较2015年下降3.51%。

????四、病虫害防治

2017年坚持贯彻“预防为主,综合防治”的植保方针,牢固树立“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念,科学制定农作物病虫草害防控技术方案,优化综合治理技术措施,积极开展病虫害专业化统防统治,大力推进绿色防控技术,稳步提升防治技术水平,充分发 ?挥栽作方式、施肥技术、生态优化等综合效能,实施精准用药,大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药,在确保防治效果的同时,减少农药特别是化学农药的使用量,全年推广农药品种80个(次),其中92%为高效低毒低残留农药,化学农药用量较上年减少2.9%,农田生态环境得到明显改善。夏熟病虫害发生面积计24.55万公顷次,防治31.93万公顷,共挽回小麦87570吨,油菜3915吨,秋熟作物病虫草害总发生面积17.77万公顷次,开展防控49.71万公顷次,共挽回稻谷损失158950吨,蔬菜4.5万吨。

第三节 ???畜牧业

一、生产概况

????2017年,县农委以推进规模养殖、生态养殖、健康养殖、设施养殖“四位一体”为主抓手,大力推进畜牧业提档升级,全县畜禽养殖业保持强劲势头。依托温氏等龙头企业,带动全县新增规模畜禽养殖户200多户,全县生猪年饲养量190.6万头,家禽年饲养量4302.1万羽,同比分别增长2.1%、1.5%,生猪大中型规模养殖比重达74.1%,比上年上升3个百分点。

????二、动物疫病防控

2017年,组织开展重大动物疫病防控春、夏、秋等三大行动,切实强化技术服务。2017年5月,滨海县动物防疫工作代表盐城市接受省检查,受到检查组好评,重大动物免疫密度达100%,免疫抗体合格率达85%以上,全面完成工作任务。

第四节 ?林业

2017年,全县开展“一片林”建设,实施万亩园区、景观通道等重点工程。全县林木覆盖率达31.16%,列全市第一。县海洋林业渔业局被市委、市政府表彰为2017年度“一片林”战略工程暨国家森林城市创建工作优秀单位。

绿化造林??全县新建成片林840公顷,新建完善绿色通道160千米,四旁植树113万株,其中果树50.2万株。创建森林村庄11个,珍贵用材树种培育示范村2个。全县林地总面积达3万公顷。

林业防害??2017年度,林业有害生物发生面积共6180公顷,其中美国白蛾6113.33公顷。累计剪除网幕2.5万个,无公害防治率达78.32%,虫株率控制在2%以下。

林业执法??全县有专职林业执法人员21人,全年发放林木采伐许可证115份,救助野生动物5起。

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第五节 渔业

2017年,全县实现渔业经济总产值35.31亿元,同比增长7%,实现渔民人均增收1550元。

渔业结构调整???全县海淡水放养面积8733.33公顷,其中内陆放养面积7400公顷,海水放养面积1333.33公顷。推广池塘套养黄颡和甲鱼、池塘梭鱼生态高效养殖等新技术。名特优品种养殖占80%以上。

良种体系建设??引进开发梭鱼、斑点叉尾鮰、泥鳅等品种繁育。县水产养殖场繁育四大家鱼苗5000万尾、南美白对虾苗3亿尾;五汛正兵苗种繁育场生产鮰鱼苗3000万尾,鳜鱼苗5000万尾;县云海水产养殖专业合作社培育幼鳖200万只。

高效渔业建设??新增设施渔业面积166.67公顷,改造标准化淡水池塘养殖面积400公顷。

水产品加工流通??拥有海苑、海翔、九洲饲料等水产品加工龙头企业,年加工量3.5万吨,产值3.9亿元。新发展家庭渔场4个。

渔业科技入户???在五汛、正红、滨海港经济区、滨淮等11个镇(区)实施,对400个养殖示范户实施全程跟踪服务,示范面积1804公顷,覆盖54个村。

海洋渔业安全生产???定期开展海洋渔业安全生产大检查,对职务船员配备不齐、保险不定额、救生消防设备不全的渔船发出整改通知书26份。渔船人员保险覆盖率达100%。

第六节 ?新农村建设

一、城乡统筹

示范带动 ?从全县规划建设的24个新型农村示范社区中择优选择东坎镇新安村、现代农业园区洪林村、八巨镇前案村3个社区进行重点建设。3个社区年内实施各类重点项目17个,投资额3700万元。其中产业发展类项目4个、基础设施建设类项目5个、公共服务配建类项目4个、农村社区环境改造类项目4个。

项目推动 ?2017年共组织15个镇区99个村实施一事一议财政奖补项目111个,投入一事一议财政奖补项目资金3516.275万元,其中,上级奖补资金2818万元,一事一议自筹及其他资金698.275万元。

二、农业农村改革

农村土地承包经营权确权登记颁证工作 全县实际开展确权登记颁证工作的村(居)261个,涉及农户212396户,到2017年底发证率达90%以上的村249个,占开展确权总村数的95.4%;发证农户198177户,占开展确权总农户数的93.31%;通过县级和省市验收的村(居)249个,占开展确权总村数的95.4%,基本按时序进度完成省市确权登记颁证工作任务。

家庭农场培育 ?2017新增家庭农场143个(其中已认定129个),新申报市级示范家庭农场5个,累计认定家庭农场649个,现有市级示范家庭农场21个,省级示范家庭农场9个。

“三大合作社”建设 ??农民专业合作社,以全省农民专业合作社规范化建设整体推进县为契机,加快提升全县农民合作社规范化建设水平,完成30家市级以上农民合作社示范社创建工作。到2017年底,全县共有农民专业合作社1090家,入社成员达23.91万人,占全县总农户数的95.73%。农民资金互助合作社,规范资金互助社的转籍工作,促进合作社健康发展,全县共有资金互助社5家,资产总额为5288.024万元。农村社区股份合作社,组织实施正红镇吴王村、蔡桥镇大汛港村等6个村农村社区股份合作社改革工作,完成这6个村名称预核准、清产核资、折股量化、审批确认等工作。

农业产业化 ?完善特色产业体系,整合土地、资金、市场等要素,打造无公害蔬菜、优质生猪、板材及中药材等四大带动农民致富能力较强的主导产业。组织农业龙头企业健全联农带农机制,促进现代农业发展和农民增收。突破农产品精深加工,2017年,全县新办2000万元以上的龙头企业(项目)8个,组织列入市重点发展的12家农业龙头企业技改扩能,带动农民增收。到2017年底,年销售500万元以上的农业龙头企业发展到199家,销售2000万元以上的规模龙头企业达148家。全县规模以上龙头企业农产品加工产值实现220亿元,比上年同期增长13%。

三、农村经营管理

农村基层基础夯实 ?在全县范围内全面推行涉农经费非现金结算、集体资产资源平台交易、村居事务民主公开“三项制度”。6月份,全县全面推行村内资金非现金结算和村务卡制度,6月底开始按月将每笔收支明细通过网络平台公开,同步推送非现金结算银行打卡记录,并出台全县村级办公用品统一采购、村级资金集中支付和村内收支规范管理等相关制度。建成县镇两级全覆盖的农村产权交易市场体系,共完成交易616笔,成交金额达2.34亿元。开展村务公开阳光行动,全县所有村共议事预算决算编制执行、上下年度资产资源处置、村重点项目建设、公益事业建设等事项763件,开设滨海阳光村务微信公众号,村内党务、政务、事务、财务基本实现线上线下同步公开、实质性公开。

减轻农民负担 ?结合“正风肃纪村居行”,先后出台《关于做好2017年减轻农民负担工作的意见》《滨海县2017年度农民负担专项整治方案》,完善涉及农民负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等一系列行之有效的制度。

村级集体经济 ?扎实做好市领导挂钩帮扶经济薄弱村发展集体经济项目,为正红镇吴王村、通榆镇三元村分别购置门面房用于出租,每年不少于5万元,租金收入用于增加村集体积累,切实增加了村集体的收入,促进农民增收。截止2017年底,全县村集体经营性总收入达7122.97万元,新增集体经营性收入达18万元以上村50个。

村级债务化解 ?按照“摸清底数、锁定老债、严控新债、逐步化解”的原则,全面组织村居债务化解工作。据统计,截至2016年8月31日,全县村级债务总额为20008万元。通过政府、部门债务豁免、债权债务相抵、不实债务核销、降息减债等方式,至2017年底化解债务总额的26.2%。

政策性农业保险 ?严格遵循政府扶持、市场运作、投保自愿、积极稳妥的原则,开办三麦、水稻和能繁母猪、玉米、油菜、棉花及高效设施农业的保险和理赔工作,通过宣传发动、组织推进、督查指导,2017年农业保险保费总收入5123.16万元,其中主要种植业保费收入2147.39万元,高效农业保费收入2975.77万元。

四、扶贫开发

2017年,全县扶贫开发工作紧扣“两不愁、三保障、一兴旺”的目标和上级扶贫开发工作的最新要求,进一步优化扶贫开发思路,调整扶贫开发方法,着力构建“1+6+1”立体帮扶体系,着力构建“制度化+信息化+公开化”的阳光监管体系,着力构建“1+3”清单式帮扶责任体系,着力构建县镇(区、街道)村组四级贯通、会办通报督查考核奖惩“五位一体”的组织推进体系,全面推动帮扶力量向低收入农户聚合、扶贫资金向经济薄弱村聚焦、扶贫政策向灌溉总渠以北片区聚集,全年脱贫6324户、16721人,7个经济薄弱村步入达标行列。

产业扶贫 ?注重做好富民“加法”,做到与发展现代农业相结合,与推进全民创业相结合,与培植新业态相结合,与发展合作经济相结合。2017年,按照点供菜单,在低收入农户自愿选择的基础上,实施到户产业项目10513个,向近3万户低收入农户免费赠送果苗,栽植数量达36.5万株。借助合作社、龙头企业、家庭农场等载体带动,实施种养加项目60个,带动低收入农户2680户。组织技能培训3500多人次,入企务工达2300人,配送1560名低收入劳力进入道路保洁、河塘整治、绿化管护、垃圾清运等公益岗位。

健康扶贫 ?将建档立卡低收入农户纳入乡村医生签约服务范围,低收入农户在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费,定点医疗机构设立综合服务窗口,实现“一站式”信息交换和即时结算,低收入农户患者只需在出院时支付自己承担的医疗费用。新农合筹资个人缴费(140元/人)由县财政资金全额补贴,并通过医疗救助、大病保险、政府兜底等方式,使低收入农户住院费用报销比例达95%以上(包括37类特殊慢性病门诊费用),建立残疾儿童康复救助制度,为0-14岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费提供治疗、辅助器具配置和康复训练服务。

教育扶贫 ?依托县阳光扶贫系统,链接教育部门的学籍数据库,建立了建档立卡家庭教育资助数据库。在按比例、足额度对就读幼儿园、小学、初中、高中(含职中)建档立卡子女资助的同时,对2016年秋学期未得到资助的4769名贫困学生进行了补助,由县财政安排263万元,均打入学生家长的“一折通”卡上。对2017年考取大专、本科的低收入农户子女实行一次性资助,标准分别为3000元/人、5000元/人,全县累计211人,已发放资金89.5万元。

资产扶贫 ?对既不能依靠自身上项目、又不能依托载体来带动的低收入农户,采取资产收益扶贫等方法予以帮扶。将2016年利群小贷公司、立信担保公司的金融扶贫收益853.6万元,按匹配低收入农户、经济薄弱村各50%的要求,打卡发放、拨入账户,受益农户达7476户,总额为450.9万元。此外,围绕经济薄弱村年集体经济收入18万元的新“八有”核心指标,实施了1.5兆伏光伏扶贫项目,日均发电量超过5000度,月收益达15万元。浅水藕套养小龙虾、“四青”蔬菜种植、无花果产业化经营等一批特色项目也按计划有序实施。

住房扶贫 ?大力推进农村康居工程,计划三年改造农村危房8343户,同步推进6972户城镇棚户区改造和121户船民安居工程。对农村危房改造,采取差别化奖补政策,整合省、市、县、镇四级奖补资金,对D级危房困难户每户补助1.2万元,进县城和集镇购房的分别另补助1万元、0.5万元;对棚户区改造和船民安居,坚持一体化推进,采取整体搬迁、集中安置、产权调换、货币化安置等办法,改善群众居住环境。

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